De in 2013 aangenomen wet "Op Onderwijs" kon niet meer voldoen aan alle eisen en behoeften van de samenleving. Het belemmerde of verhinderde de ontwikkeling van individuele elementen in het onderwijsproces en was tevens het startpunt voor het oplossen van verschillen. En daarom rees de vraag om de oude wet te vervangen scherp, maar niet door toevoegingen, maar door een nieuwe wet die alle nieuwe en geavanceerde ontwikkelingen op het gebied van onderwijs bevat.
Tot voor kort was het belangrijkste document op het gebied van onderwijs de federale wet "On Education in the Russian Federation", die op 1 september 2013 in werking trad. Het was een fundamenteel document dat een van de belangrijkste gebieden van de sociaal-economische leven van de samenleving.
Het formuleerde de fundamentele concepten, structuren, principes, kenmerken en voorwaarden met betrekking tot de rechten en plichten van de bij het proces betrokken subjecten. Het verving twee documenten die in het post-Sovjettijdperk waren ontwikkeld en aangenomen.
De in 2012 aangenomen normatieve wet is verder verfijnd, correcties en wijzigingen aangebracht, artikelen aangevuld, aangevuld of geschrapt. De opkomst van nieuwe methoden, methoden van certificering, hervorming van de structuur van het hoger onderwijs, leidde er uiteindelijk toe dat de wet niet alleen achterhaald, maar zelfs nutteloos werd op het gebied van innovaties.
Aanleiding voor de aanpassingen was niet alleen de achterstand, het ontstaan van hiaten en botsingen in het onderwijs, maar ook het gebrek aan tijdig en tijdig ingrijpen en corrigeren van de situatie door overheden en vertegenwoordigers van het onderwijs.
De belangrijkste aanpassingen werden aangebracht in februari 2018, maar daarna werden enkele artikelen van de geactualiseerde wet opnieuw teruggestuurd voor herziening. Op 7 maart is de definitieve versie van de Onderwijswet in werking getreden.
Het nieuwe document behandelt alle baanbrekende, technologiegerichte veranderingen die hebben plaatsgevonden sinds de inwerkingtreding van het eerste document. "De federale wet" op onderwijs "is een normatieve wet die bestaat uit 15 hoofdstukken, waaronder 111 artikelen.
De nieuwe wet omschreef de rechten, waarborgen, plichten van studenten, hun vertegenwoordigers, leraren, onderwijsinstellingen, het leerproces zelf, de financiering, de voorzieningen van het basis-, algemeen, beroepsonderwijs, de mogelijkheid om uitkeringen te krijgen voor groepen met een laag inkomen de bevolking. Maar deze regels zijn vastgesteld op algemeen niveau en vereisen gedetailleerde aanvulling en regeling door afzonderlijke verordeningen van de autoriteiten of lokaal zelfbestuur, door decreten van het ministerie van Onderwijs.
Voor het eerst werden nieuwe begrippen in de wet verankerd: gezin, afstand, avond, netwerk, e-learning, externe studies. De nieuwe wet introduceerde de termen "e-school" en "online lessen". Deze methoden kunnen worden gebruikt door alle burgers die recht hebben op onderwijs. Maar alleen om gewichtige redenen wordt voor studenten een individueel rooster opgesteld dat hen niet in staat stelt onderwijs te krijgen volgens één enkel systeem dat voor iedereen is ontwikkeld. Deze omvatten atleten, studenten die zijn overgestapt van andere scholen met een meer geavanceerd curriculum, studenten met gezondheidsproblemen en studenten van een muziekschool.
Lycea en gymnasiums kregen dezelfde status als andere scholen voor algemeen vormend onderwijs. De staat annuleerde de eerder bestaande uitkeringen voor wezen, waardoor ze zonder examens naar een instelling voor hoger onderwijs konden gaan. In plaats daarvan werd in de nieuwe wet voor deze categorie van de bevolking de mogelijkheid voorzien om gratis voorbereidende cursussen te volgen en een jaar lang een sociale toelage te ontvangen, gelijk aan gehandicapten, slachtoffers van Tsjernobyl, oorlogsveteranen en andere personen die door de wet. Er was een quotum van tien procent voor mensen met een handicap bij toelating. Ook het begrip "tweede, derde ploeg" werd buiten gebruik gesteld.
Een van de belangrijkste innovaties was de erkenning van voorschoolse educatie als een eerste fase in het onderwijssysteem, wat een aanzienlijke invloed had op de verandering in de status van de kleuterscholen zelf en de kinderen die ze bezoeken. Maar het wordt nog steeds beschouwd als een burgerrecht, niet als een verplichting. De vertegenwoordiger van een minderjarig kind beslist zelf of hij van dit recht gebruik maakt. De financiering van het onderwijs in een voorschoolse instelling valt op de schouders van de staat, het verdere onderwijsproces ligt volledig bij de ouders of wettelijke vertegenwoordigers.
Voorschoolse educatie moet alomtegenwoordig en toegankelijk zijn, aangezien het een belangrijke fase is in het ontvangen van vervolgonderwijs door kinderen. Noch de kleuterschool, noch de school heeft het recht om de toegang te weigeren, dit kan alleen bij afwezigheid van vrije plaatsen.
De termen "bovenbouw", "onderwijsfase" zijn van de normatieve wet naar het verleden gegaan, in het nieuwe document wordt het vermeld als "secundair algemeen vormend onderwijs".
Ook het beroepsonderwijs, inclusief het postdoctoraal onderwijs, heeft een aantal veranderingen ondergaan. De opleiding van hooggekwalificeerd personeel werd toegeschreven aan het derde opleidingsniveau (postdoctorale studie, residentie, enz.). Postacademisch onderwijs werd omgevormd tot opleiding in gespecialiseerde programma's (graduate school, residency, stagiair, assistent). De nieuwe wet heeft doctoraatsstudies buiten het kader van het onderwijs gebracht en deze overgeheveld naar de structuur van de wetenschappelijke activiteit.
Het beroepsonderwijs was onderverdeeld in vier niveaus: secundair, bachelor, specialiteit, master, opleiding van hooggekwalificeerd personeel.
De nieuwe versie van de federale wet is meer maatschappelijk georiënteerd dan zijn voorganger. Voor het eerst raakt hij aan de kwestie van de opleiding van bepaalde categorieën van de bevolking:
· veroordeelden;
· Buitenlanders, staatlozen;
· Mensen met een handicap;
· Mensen met uitstekende capaciteiten.
Afzonderlijk werden speciale rechten, plichten, voordelen en status van leraren beschreven, waardoor ze in aanmerking konden komen voor vervroegd pensioen met continue dienst, een verhoging van het jaarlijkse verlof, certificering met de toekenning van een hogere categorie, geavanceerde training, sociale ondersteuning.
De wet legt de punten vast die verband houden met de bezoldiging van het onderwijzend personeel, de aanschaf van leermiddelen, briefpapier en andere zaken die nodig zijn voor de organisatie van het onderwijsproces.
Om het werk van het onderwijzend personeel te reguleren, zal een speciaal uitvoerend orgaan worden opgericht om toezicht te houden op de wettige en tijdige oplossing van werk- en sociale problemen die verband houden met de uitvoering van hun directe activiteiten door leraren en onderwijsinstellingen.
Afzonderlijk moet worden gezegd over de popularisering van literatuur en de Russische taal, niet alleen onder schoolkinderen en leraren, maar ook onder de hele bevolking. Het jaarlijks uitvoeren van totale dictaten in alle regio's van de Russische Federatie toont interesse in deze evenementen. Het aantal mensen dat hun kennis wil testen groeit van jaar tot jaar.
Onder de innovaties die dit jaar worden voorspeld, kunnen we de oprichting van gespecialiseerde universiteiten in de regio's opmerken. Hun belangrijkste doel is om specialisten te behouden en het niveau van de sociaal-economische sfeer te verhogen. De staat is van plan om de beurzen aanzienlijk te verhogen en leningen voor collegegeld te blijven verstrekken. Het is de bedoeling dat de workflow voor licentie- en accreditatieprocedures in elektronische vorm wordt omgezet.
De nieuwe federale wet "Op het onderwijs in de Russische Federatie" wordt internationaal erkend als een effectief document dat de onderwijssector in detail en het meest volledig reguleert en reguleert, en weerspiegelt de bepalingen van de grondwet in de tekst ervan.
