Tijdens het proces van de vorming van een gecentraliseerd belastingstelsel ontstond de behoefte om een bepaalde autoriteit op te richten die verantwoordelijk was voor de wijdverbreide implementatie van de normen van het goedgekeurde belastingbeleid. De Belastingdienst is zo'n instelling geworden.
De Belastingdienst is een uitvoerend orgaan dat betalingen int en toezicht houdt op de naleving van de belastingwetgeving. Deze instelling heeft een complexe hiërarchische structuur. Er zijn federale, regionale, regionale, stads- en districtsbelastinginspecties.
Dit orgaan vervult een aantal administratieve functies die verband houden met economische activiteiten. De belangrijkste functie van deze instelling is controle. Op basis van de informatie die wordt verstrekt in de belastingaangiften van burgers, int de belastinginspectie niet alleen geld bij hen, maar neemt ook een aantal maatregelen om onroerend goed te identificeren dat voor de belastingheffing is verborgen.
Het zijn de door de belastinginspectie ingezamelde fondsen van burgers die maatschappelijk belangrijke objecten, subsidies aan behoeftige bevolkingsgroepen en de uitbetaling van lonen aan werknemers in de publieke sector financieren.
De verantwoordelijkheden van deze dienst omvatten ook de registratie van bedrijven en commerciële verenigingen met het oog op de latere controle over hun financiële activiteiten.
De vraag rijst waarom de taken van de belastinginspectie niet kunnen worden verdeeld over verwante afdelingen? Waarom was het nodig om een apart uitvoerend orgaan te vormen?
Feit is dat de procedures met betrekking tot belastingheffing buitengewoon arbeidsintensief zijn en een groot aantal controles en bewijsstukken vereisen. Door de dagelijkse circulatie van burgers stapelt zich een enorme hoeveelheid documentatie op, waarvan de verwerking en opslag een groot aantal medewerkers vereist.
Daarnaast is het vaak nodig om veldbezoeken uit te voeren om de redenen voor de discrepantie tussen de gegevens in de documenten en de werkelijke situatie vast te stellen (dit kan zowel een technische fout als een opzettelijke vervalsing blijken te zijn). Daarom is de Belastingdienst een aparte uitvoeringsinstantie.
