Geroepen om de vrijheden en rechten van burgers te beschermen, vervult het parket niet alleen controle- en toezichtfuncties. De volledige tenuitvoerlegging van de bepalingen van de Grondwet veronderstelt de identificatie van leemten in de wet en de inherente tegenstrijdigheden ervan door de vervolgingsautoriteiten. Ook officieren van justitie hebben de mogelijkheid om in verschillende medezeggenschapsorganen met initiatieven te komen.
De rechten van het openbaar ministerie op het gebied van wetgeving
Een van de meest controversiële kwesties in de rechtswetenschap is de kwestie van de methoden en vormen van deelname van het parket aan het wetgevende en wetgevende proces. De wet "Op het parket van de Russische Federatie" geeft de procureur-generaal en zijn plaatsvervangers het recht om de vergaderingen van beide kamers van de Federale Vergadering, de door hen ingestelde commissies en commissies, de wetgevende en uitvoerende organen van alle samenstellende entiteiten van de Russische Federatie bij te wonen. Federatie, lokale zelfbestuursorganen.
De wet zegt echter niet dat aanklagers het recht hebben om deel te nemen aan het werk van afgevaardigden. In de zin van theorie kan de deelname van het parket aan het proces van wetgevingsvorming plaatsvinden in de vorm van deelname aan het vooronderzoek van wetgevingsprojecten in de stadia van hun behandeling in het parlement. Het parket kan ook reageren op wetten die juridisch bindend zijn geworden.
Openbaar Ministerie en wetgevingsinitiatief
Een van de belangrijkste fasen van het wetgevingsproces in de staat is het wetgevingsinitiatief. De mogelijkheid om een dergelijk recht uit te oefenen bepaalt de mate van invloed van het rechtssubject op de algemene koers van het wetgevingsbeleid.
In Rusland hebben het staatshoofd, leden van de Federatieraad, afgevaardigden van de Doema, de regering en vertegenwoordigende machtsorganen van de samenstellende entiteiten van de Russische Federatie het recht van wetgevend initiatief. De rechtbanken van de Russische Federatie hebben hetzelfde recht, maar alleen voor kwesties die verband houden met hun jurisdictie.
De vervolgingsautoriteiten zijn, voor zover zij bevoegd zijn, op de hoogte van de stand van de wettelijke regelgeving en de uitvoering van wetten. Het parket neemt deel aan de wetgeving in de vormen waarin de wet voorziet. De toezichthoudende organen van de openbare aanklager kunnen echter niet verder gaan dan deze grenzen.
Indien de noodzaak zich voordoet, heeft de openbare aanklager het recht om aan het vertegenwoordigend orgaan en aan het orgaan dat is begiftigd met het recht van wetgevend initiatief, voorstellen voor de aanneming van wetten, hun wijziging, intrekking, aanvulling voor te leggen. Wat is het verschil tussen een dergelijk recht en het recht op wetgevingsinitiatief? Allereerst, wat zijn de gevolgen van het beroep van de officier van justitie op een medezeggenschapsorgaan.
Wanneer de procureur-generaal zijn wetgevingsvoorstellen indient, heeft dit geenszins de beoogde gevolgen voor de aanvragen van die personen en instanties die het recht op wetgevingsinitiatief hebben. Ze worden in dezelfde volgorde behandeld als alle andere verzoeken, rekening houdend met het belang van de voorstellen en hun geldigheid. De persoon die het initiatiefrecht heeft tot wetgeving, dient het beroep van het parket namens zichzelf in bij de vertegenwoordigende instantie.
