De Russische wetgeving in de wet op de massamedia verkondigt de vrijheid en onafhankelijkheid van alle soorten media. Bovendien bevat het alle basisconcepten en definities op het gebied van massamedia, regelt het die aspecten van hun activiteiten die niet kunnen worden beperkt. De wet bevat ook de regels voor het registreren van mediakanalen en de procedure voor de verspreiding van verschillende informatie.
Activiteiten erkend als toegestaan
Volgens de wet op de media is het verboden om de volgende activiteiten te beperken:
- zoeken, ontvangen en verspreiden van informatie met alle legale middelen;
- de media registreren, bezitten, gebruiken en verwijderen;
- kopen, zelfstandig vervaardigen, opslaan en gebruiken van technische apparatuur, apparaten, grondstoffen en materialen die worden gebruikt bij de voorbereiding en distributie van informatieproducten.
Basisconcepten en definities
De wet zet de basisbegrippen in de mediasfeer uiteen en geeft ze een eenduidige definitie.
Massa-informatie is audiomateriaal, gedrukt materiaal, videomateriaal en berichten bedoeld voor een breed scala aan mensen. Zo worden gedrukte media, video- of filmprogramma's, radio en televisie, evenals alle andere vormen van informatieverspreiding naar een onbepaalde kring van personen erkend als massamedia.
Massamediaproductie is een oplage of een deel van een oplage van een periodieke gedrukte publicatie, audio- en video-opnamen, evenals individuele releases van radio-, televisie- en filmprogramma's.
Distributie van mediaproducten is de verkoop van producten in verschillende vormen, waaronder abonnement, distributie en bezorging.
Gespecialiseerde massamedia zijn die massamedia waarvoor de wetgeving voorziet in speciale regels voor hun registratie, activiteiten en verspreiding van informatie.
De redactie is de instantie die direct mediaproducten produceert en uitbrengt. De redactieraad wordt erkend als instelling of onderneming, maar ook als individu of een aantal personen. De hoofdredacteur is de hoofdredacteur.
Een journalist is een persoon die, zelfstandig of met hulp van iemand anders, voor de redactie bestemd materiaal zoekt, ontvangt, bewerkt en maakt. Een journalist moet noodzakelijkerwijs door arbeids- of contractuele betrekkingen met de redactie verbonden zijn, of zijn activiteiten uitoefenen op grond van bijzondere bevoegdheden die door de redactie zijn verleend.
Verbod op censuur
De wet op de massamedia stelt dat geen enkele persoon, organisatie, openbare vereniging, staatsorgaan of functionaris het recht heeft om enige vorm van goedkeuring van hun producten van de massamedia te eisen.
Het is niet toegestaan de verspreiding van mediaproducten, materialen, berichten en delen daarvan op enigerlei wijze te beperken.
Het is verboden om een organisatie op te richten, te financieren, individuen en groepen personen te betrekken met als doel de media te censureren.
Er zijn echter ook uitzonderingen. Als de auteur van het audio-videomateriaal, de gedrukte publicatie een ambtenaar is of als deze persoon een interview geeft.
Beperkingen op media-activiteiten
De wetgeving van de Russische Federatie verbiedt de media om de vrijheid van meningsuiting en de vrijheid van de media te misbruiken. Dit betekent dat informatieproducten niet:
- worden gebruikt voor het plegen van strafbare feiten;
- geheimen en door de wet beschermde geheimen openbaar maken;
- burgers oproepen tot terroristische activiteiten;
- terrorisme en extremisme in al zijn verschijningsvormen aanmoedigen;
- geweld, wreedheid en pornografie te promoten.
Het is verboden technische middelen te gebruiken om het bewustzijn van burgers te beïnvloeden en hun gezondheid negatief te beïnvloeden. Onder andere: verborgen inserts in televisie- en radioprogramma's, video en films, speciale computerbestanden, tekstverwerkingsprogramma's.
Het is verboden om informatie te verspreiden over de bereidingswijzen en het gebruik van verdovende en psychotrope drugs (en hun analogen), om de plaatsen van hun distributie te verlichten.
Het is verboden om andere informatie te verspreiden die niet onderhevig is aan openbaarmaking in overeenstemming met de wetten van de Russische Federatie.
Adverteren
De mediawet bevat veel eisen en regels voor adverteren.
De wet staat bijvoorbeeld niet toe dat er oneerlijke en onnauwkeurige advertenties worden geplaatst. Onder oneerlijke reclame wordt verstaan een onjuiste vergelijking van geadverteerde producten met hun tegenhangers, reclame die de reputatie van de producten van concurrenten en de concurrenten zelf bederft. Oneerlijke reclame verwijst ook naar reclame voor verboden goederen en oneerlijke concurrentie vanuit een antitrustoogpunt. Onjuiste reclame wordt beschouwd als het verstrekken van bewust onjuiste informatie over een product of dienst.
Bovendien mag reclame het publiek niet aanzetten tot illegale acties, oproepen tot wreedheid en geweld bevatten, een negatieve houding creëren ten opzichte van mensen die het geadverteerde product niet gebruiken. Reclamedragers (billboards, banners) mogen de verkeersveiligheid van welk vervoer dan ook niet hinderen.
In advertenties is het verboden om pornografisch materiaal, scènes van roken en alcohol drinken te gebruiken, informatie te vervormen met vreemde woorden en uitdrukkingen, te verwijzen naar de staat die het advertentieproduct goedkeurt.
Onder andere in advertenties:
- het is verboden obscene taal en beledigingen te gebruiken;
- het is verboden propaganda te maken door middel van reclame;
- prijzen voor goederen en diensten mogen alleen worden aangegeven in de valuta van de Russische Federatie (roebels), en alleen in uiterste noodzaak - in vreemde valuta;
- het is verboden advertenties te plaatsen in educatieve boeken voor kinderen (leerboeken, lesmateriaal).
Print Journalistiek Reglement
De pers wordt opgedragen om in elk exemplaar van de gedrukte publicatie de naam van de publicatie, de lijst van oprichters, de volledige naam van de hoofdredacteur, het nummer van de uitgave en de publicatiedatum te vermelden. Bovendien zijn kranten verplicht het tijdstip van ondertekening van het nummer voor druk, de index van de publicatie, de oplage, de kosten van één exemplaar en het adres van de redactie aan te geven.
Het is verboden om propaganda of reclame te maken in gedrukte media:
- roken;
- alcoholische dranken drinken;
- medische diensten die abortus aanbieden.
Regulering van controversiële situaties
Op dit moment zendt televisie een groot aantal televisieprogramma's uit en programma's die wetsovertreders aan de kaak stellen. Tegelijkertijd menen de auteurs van deze programma's en programma's dat ze op deze manier de rechten van consumenten beschermen. Journalisten en filmploegen kopen producten en diensten in om de kwaliteit te controleren, die in feite extreem laag blijkt te zijn. Tegelijkertijd verschuilen mediamedewerkers zich bij hun activiteiten achter de wet op de media.
In veel gevallen gebeurt het filmen van deze programma's met schandalen. Een treffend voorbeeld is het programma "Revizorro" op de vrijdagse tv-zender.
Het gedrag van journalisten tijdens het filmen veroorzaakt geschillen tussen advocaten, advocaten en mensenrechtenverdedigers over de rechtmatigheid van dergelijke activiteiten. De ene kant beweert dat tijdens dergelijke opnames op de een of andere manier de rechten van de eigenaren worden geschonden. Anderen moedigen de acties van journalisten aan.
Als we het handelen van journalisten beschouwen vanuit het oogpunt van de mediawet, dan handelen zij in het kader van deze wet. Maar als we dezelfde acties vanuit het oogpunt van andere normatieve handelingen beschouwen, kunnen in hun activiteiten veel overtredingen worden aangetroffen die administratieve en zelfs strafrechtelijke aansprakelijkheid met zich meebrengen.
Procedure voor journalisten bij terrorismebestrijdingsoperaties
Bij terrorismebestrijdingsoperaties (CTO) worden aparte regels vastgesteld voor journalistieke activiteiten. In dit geval is de journalist in de faciliteit of in het werkgebied van de CTO ondergeschikt aan het hoofd van de operatie.
Het is de media ten strengste verboden informatie vrij te geven over de tactiek van de operatie, de gebruikte technieken en middelen. Als deze informatie via journalisten bij terroristen terechtkomt, kan dit de operatie verstoren en leiden tot ernstige menselijke slachtoffers.
Bij het vrijgeven van informatie over werknemers die betrokken zijn bij de terrorismebestrijdingsoperatie en over hun familieleden, zijn de media verplicht de wetten op staatsgeheimen en de bescherming van persoonlijke informatie te volgen.
Recente wijzigingen in de mediawet
In 2017 is artikel 35 van de Wet massamedia gewijzigd met betrekking tot verplichte communicatie.
Ten eerste is de redactie verplicht om berichten kosteloos en op tijd te publiceren in overeenstemming met een rechterlijke uitspraak. Ten tweede zijn staatsmedia verplicht berichten van hogere federale en staatsorganen te publiceren.
Net als in de vorige versie is de redactie van alle media verplicht om gratis en zo snel mogelijk waarschuwingssignalen te geven over gevaar, noodinformatie vanwege het gevaar voor de bevolking. In het bijzonder zijn de media verplicht om informatie te publiceren over de procedure voor de acties van de bevolking, om berichten van uitvoerende autoriteiten en lokale zelfbestuursorganen te publiceren.
