Niet iedereen die bekend is met de grondbeginselen van jurisprudentie kan met zekerheid zeggen wat het verschil is tussen een ondervrager en een onderzoeker. Maar het vermogen om dergelijke problemen te begrijpen, zal al in de fase van het indienen van een aanvraag bij de wetshandhavingsinstanties tijd besparen.
Wie is een ondervrager?
Momenteel benoemt de wet een onderzoeker een ambtenaar die deel uitmaakt van het onderzoeksorgaan en bevoegd is om een vooronderzoek van zaken in de vorm van een onderzoek uit te voeren. Deze rol wordt gespeeld door een medewerker die werkzaamheden verricht naar aanleiding van aangiften van misdrijven voorgeschreven in lid 1 van deel 3 van artikel 150 van het Wetboek van Strafvordering. Alle andere soortgelijke strafbare feiten vallen onder de bevoegdheid van de onderzoeker. Dit is de algemene regel, hoewel het onderzoek in sommige gevallen kan worden uitgevoerd door een andere persoon op aanwijzing van de openbare aanklager. De ondervrager is ook een werknemer, die door het hoofd van het lichaam is gemachtigd om voorbereidende maatregelen uit te voeren om de omstandigheden van een specifiek misdrijf op te helderen. De bevoegdheden van een opsporingsambtenaar zijn vastgelegd in de strafvorderingswetgeving. Degene die in voornoemd geval de opsporingsmaatregelen heeft uitgevoerd, kan de functie van opsporingsambtenaar niet vervullen.
In de regel wordt het onderzoek uitgevoerd door een voltijdse rechtshandhavingsfunctionaris met de nodige kwalificaties, juridische opleiding en professionele vaardigheden die vereist zijn voor het onderzoek van zaken van een of andere categorie. Sommige rechtsgeleerden hebben gepleit voor een grotere betrokkenheid van wetshandhavers bij ondervragingsactiviteiten. In het algemeen worden de bovenstaande functies gedelegeerd aan een personeelslid van de onderzoeksinstantie of overgedragen aan een andere werknemer. De belangrijkste eis is dat deze ambtenaar in de zaak niet gelijktijdig operationele en opsporingshandelingen verricht. In de praktijk worden de taken van een onderzoeker vaak uitgevoerd door districtscommissarissen of agenten.
Ondervrager functies
Een medewerker die de functie van onderzoeksfunctionaris vervult, onderzoekt meldingen en beschuldigingen van gepleegde misdrijven en controleert deze. Op basis van de resultaten van deze acties neemt hij een van de twee beslissingen: een procedure starten of weigeren deze in te leiden. Bij aanvang van de dienstactiviteiten stuurt een medewerker van de onderzoeksinstantie het bijbehorende bevel naar de openbare aanklager. Na ontvangst van dit document stemt de officier van justitie in met de beslissing of vaardigt hij een weigering uit. De officier van justitie heeft het recht om de materialen terug te geven aan de onderzoeksfunctionaris voor aanvullende verificatie. Als er een positieve beslissing wordt genomen in de zaak, wordt deze geaccepteerd voor de procedure.
De belangrijkste functies van de ondervrager:
- strafrechtelijke procedure;
- het uitvoeren van een onderzoek naar de zaak;
- het tot stand brengen van dringende opsporingshandelingen in het kader van de behandeling van de zaak;
- verwijzing van de zaak naar het hoofd van de instantie voor het vooronderzoek;
- voorbereiding van de aanklacht.
Bevoegdheden van de onderzoeker
De bevoegdheden van de onderzoeker komen tot uiting in de functiebeschrijvingen. Een dergelijk document wordt doorgaans opgesteld per leidinggevende en medewerker van de enquêtecommissie. Meestal zijn de instructies samengevat in een tabel, die de verantwoordelijkheden voor de functie en de frequentie van hun implementatie aangeeft.
Bevoegdheden van ondervragers van interne aangelegenheden:
- verificatie van verklaringen en aangiften van misdrijven;
- besluitvorming op basis van de resultaten van de audit, indien nodig - inleiden van strafzaken;
- de productie van proceshandelingen in de zaak;
- beëindiging van de strafvervolging, indien daar gronden voor zijn;
- schorsing van onderzoek;
- het doorsturen van de materialen van de zaak naar de jurisdictie, en aan het einde van het onderzoek - naar de openbare aanklager.
Rechten van de onderzoeker
De ondervrager heeft het recht om dringende acties uit te voeren die binnen de bevoegdheid van de onderzoeker vallen. We hebben het hier over die maatregelen die, in geval van vertraging, onvermijdelijk zullen leiden tot het verlies van bewijs, informatie, sporen, getuigen van het plegen van een misdrijf.
De verhoorder kan binnen de grenzen van zijn bevoegdheden een volledig onderzoek instellen in de vorm van een onderzoek. Bij het uitvoeren van maatregelen heeft de onderzoeksfunctionaris het recht zelfstandig verantwoorde procedurele beslissingen te nemen. De uitzonderingen hier zijn die gevallen waarin volgens de wet voor het nemen van beslissingen goedkeuring is vereist van het hoofd van de onderzoeksinstantie, de sanctie van de officier van justitie of een rechterlijke beslissing.
De bevoegdheden van een onderzoeker geven hem het recht om burgers op te roepen voor ondervraging, bekwame specialisten uit te nodigen, een onderzoek uit te voeren, onderzoek te doen en een persoon te arresteren die wordt verdacht van het plegen van een misdrijf. De verhoorder heeft het recht documenten en voorwerpen in beslag te nemen. Indien nodig kan de onderzoeksfunctionaris een deskundige aanstellen om de zaak te onderzoeken.
Een andere bevoegdheid van een opsporingsambtenaar is het vergoeden van materiële schade als deze is veroorzaakt door een misdrijf. Een ondervrager heeft het recht om een burger te erkennen als slachtoffer, eiser of civiele beklaagde.
Personen die deelnemen aan de procedure in een specifieke zaak hebben het recht om de onderzoeksfunctionaris te wraken, evenals om in beroep te gaan tegen zijn acties of beslissingen die door hem zijn genomen. Dit leidt echter niet automatisch tot beëindiging van zijn werkzaamheden in het kader van de productie. De verhoorder laat zich bij zijn werkzaamheden leiden door de instructies van de officier van justitie, die bindend zijn. Indien een medewerker van de onderzoeksinstantie het niet eens is met dergelijke instructies, kan hij deze aanvechten door een schriftelijk gemotiveerd bezwaarschrift aan de officier van justitie te richten. In sommige gevallen heeft de onderzoeksfunctionaris het recht om vrijwillig te weigeren een bepaalde zaak te behandelen.
Waarin verschilt een ondervrager van een onderzoeker?
De ondervrager is, net als de onderzoeker, een wetshandhaver. Maar de lijst met bevoegdheden van de onderzoeker is veel breder. De rechercheur kan de opsporingsambtenaar schriftelijke instructies geven en hem opdracht geven tot het uitvoeren van een aantal opsporingshandelingen. Hij kan een procedure starten over een breder scala van composities, de zaak voor executie aanvaarden en deze ook leiden volgens territorialiteit.
Rechercheurs houden zich bezig met zwaardere en complexere misdrijven. De onderzoeker is verantwoordelijk voor meestal kleine en middelgrote gevallen. Uiteindelijk bevrijden ondervragers de onderzoeker in zijn werk van een groot aantal verschillende kleinigheden. De competentie van de opsporingsambtenaren omvat elementen van misdrijven met een relatief klein maatschappelijk gevaar. De eisen voor het opleidingsniveau van een onderzoeker zijn zwaarder. Zijn functies kunnen niet volledig worden vervuld door een districts- of veiligheidsfunctionaris.
Eigenaardigheden van de activiteit van de ondervrager
De onderzoeker voldoet volledig en zonder beperkingen aan de verplichtingen van de wetgeving. Sommige handelingen verricht hij in het kader van de gebeurtenissen op eigen kracht, vanuit zijn overtuiging. Maar vaak moet hij bij het uitvoeren van handelingen een beroep doen op departementale voorschriften, op directe instructies van zijn baas of officier van justitie.
Bij het controleren van strafzaken en voorbereidend materiaal in zijn productie, laat de verhoorder zich alleen leiden door de instructies van de ambtenaren die daartoe wettelijk bevoegd zijn.
De wet verbiedt een opsporingsambtenaar een strafzaak in behandeling te nemen als hij direct of indirect belang heeft bij de uitkomst ervan.
Preventief werk in het werk van de onderzoeker
Bij het uitvoeren van procedurele functies is de ondervrager verplicht om dringende maatregelen te nemen om misdaden te voorkomen en de redenen die bijdragen aan hun opdracht weg te nemen. Hij is ook verplicht om tijdig de bevoegde diensten het materiaal te bezorgen dat nodig is voor het organiseren van de zoektocht naar personen die onderzoek ontwijken of verdacht worden van het plegen van een misdrijf.
De werknemer let bij het doen van onderzoek op de omstandigheden die hebben bijgedragen aan het plegen van strafbare feiten. Op basis van de resultaten van de controle kan de verhoorder algemene verklaringen afleggen aan de instanties, instellingen en organisaties die maatregelen kunnen en moeten nemen om omstandigheden die bevorderlijk zijn voor het plegen van misdrijven uit de weg te ruimen. Als de hoofden van organisaties deze instructies niet opvolgen, heeft de verhoorder het recht om informatie naar het parket te sturen.
De verhoorder moet preventief werk verrichten onder de slachtoffers van misdrijven, vooral wanneer zij vanwege hun slachtoffergedrag het slachtoffer zijn geworden van strafbare feiten. In de meeste gevallen wordt een verklarend gesprek een middel tot dergelijk werk.
Het onderzoeken van strafzaken en het uitvoeren van misdaadpreventie, de verhoorder:
- geeft enquêtecolleges;
- levert berichten aan het publiek;
- maakt rapportages over juridische onderwerpen bij ondernemingen en organisaties.
Het doel van dergelijke evenementen is om burgers en werkcollectieven te informeren over manieren om misdaden te voorkomen. Radio en televisie worden steeds meer effectieve kanalen voor dergelijke communicatie.
