Onderwerpen van verschillende marktsegmenten dienen voor het uitvoeren van activiteiten die onder zelfregulering vallen lid te zijn van een SRO (zelfregulerende organisatie). Het doel van een dergelijke vereniging is toezicht te houden op en toezicht te houden op de activiteiten van industriële ondernemingen.
Partnerschappen zonder winstoogmerk en beroepsverenigingen die in sommige gebieden van de binnenlandse economie de functies van regelgever vervullen, vervingen meer dan tien jaar geleden staatsvergunningen. Het normatieve basisdocument voor het instituut voor zelfregulering is federale wet nr. 315, aangenomen op 01.12.2007.
Gebieden van industriële regelgeving
De normen van de federale wet nr. 315 bepalen dat deelname aan een SRO verplicht of vrijwillig is (afhankelijk van het type activiteit dat wordt uitgevoerd). Tegelijkertijd kan een onderneming of ondernemer slechts lid zijn van één profiel-zelfregulerende vereniging.
Deelname aan SRO's op vrijwillige basis vindt plaats op gebieden als reclame, bemiddeling, registratie van octrooien. Op eigen initiatief verenigen non-profitorganisaties en -verenigingen fabrikanten van bouwmaterialen, landbouwproducten, sportuitrusting, liften, afvalrecyclers, vastgoedbeheerders, artsen, fabrikanten van veel goederen en zelfs evenementen. Er zijn 425 operationele SRO's in Rusland, waarvan de oprichting niet door de wetgever is geïnitieerd, maar door de subjecten van de dienstenmarkt.
Voor de overgrote meerderheid van vertegenwoordigers van verschillende segmenten van de economie is lidmaatschap van een SRO verplicht, wat het recht geeft om de dienstenmarkt te betreden alleen als ze voldoen aan de professionele vereisten die aan hen worden opgelegd. Deze omvatten 552 non-profit partnerschappen. Volgens de chronologie van de wettelijke consolidatie van de vereiste voor verplichte deelname aan SRO's, werden brancheverenigingen opgericht op de volgende gebieden:
- kadastrale ingenieurs;
- taxateurs;
- arbitragemanagers;
- accountants;
- kredietcoöperaties;
- herziening vakbonden;
- landbouwcoöperaties;
- ontwerpers, landmeters, bouwers;
- specialisten op het gebied van energie- en warmtevoorziening;
- organisatoren van kansspelen;
- financiële marktdeelnemers.
In alle beroepsdomeinen, waar zelfreguleringsmechanismen worden toegepast, wordt een register bijgehouden van organisaties die de bevoegdheden van een zelfregulator, optredende SRO's hebben gekregen en deze status hebben verloren. De uitvoerende organen van de staatsmacht zijn bevoegd om de Unified State Registers of Self-Regulatory Organizations (USR SRO) bij te houden.
Het grootste aantal SRO's behoort tot de bouwsector, waar de 'drie pijlers' van het bouwcomplex opereren. Sectorale regelgevende structuren van ontwerpers, landmeters en bouwers beheersen het proces in alle stadia en nemen de collectieve verantwoordelijkheid op zich voor het kwaliteit- en veiligheidsniveau van het uitgevoerde werk. Ook vertegenwoordigen toezichthouders de belangen van hun leden in relaties met staatsstructuren en gemeentelijke autoriteiten. Een actuele lijst van operationele SRO's is te vinden op het portaal van de Federale Dienst voor Milieu-, Technologisch en Nucleair Toezicht www.sro.gosnadzor.ru.
Als een van de eersten op het gebied van architectonisch en constructieontwerp werd de Interregionale Vereniging van Architecten en Ontwerpers www.npmaap.ru opgericht. De ratingscore van de RASK-klasse B3, gegeven in de kenmerken van de zelfregulator met het registratienummer SRO-P-083-14122009 op de website www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, getuigt van de stabiliteit en betrouwbaarheid van de MAAP.
De grote vereniging "Nationale Vereniging van Bouwers" NOSTROY verenigt de helft van het totaal aantal bedrijven dat zich bezighoudt met woningbouw, civiele en industriële bouw.
Het samenwerkingsverband van personen die ontwerp- en onderzoekswerk uitvoeren NOPRIZ verenigt 171 ontwerp- en 40 engineering- en survey-SRO's.
Op de professionele markt van arbitragemanagers zijn gerenommeerde en gevestigde deelnemers RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) en Avangard (www.oau.ru).
In het staatsregister van SRO van accountants - verenigingen "Russische Unie van accountants" en "Sodruzhestvo". Gedetailleerde informatie over hun activiteiten, de erecode van auditors en professionele normen is te vinden op het portaal van het ministerie van Financiën van de Russische Federatie www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Het uniforme staatsregister van zelfregulerende organisaties van taxateurs is gepubliceerd op de website "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. De informatiebron is bedoeld voor consumenten van diensten en specialisten in de beoordeling van alle vormen van eigendom. De site heeft een grote consultatiebasis, waaronder verschillende vormen van interactief, een rekenmachine van fysieke slijtage, evenals een online taxatie van een appartement, auto, enz.
De Bank of Russia oefent staatscontrole en -toezicht uit op microfinancieringsorganisaties die zijn opgenomen in het staatsregister: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. De afwezigheid van MFO's in de database van de Centrale Bank van de Russische Federatie betekent dat de activiteiten van dit bedrijf niet worden gereguleerd door de Bank of Russia en zich niet aan haar regels houden, wat betekent dat leningen hier tegen ontoereikende voorwaarden kunnen worden verstrekt. Vergelijkende gegevens over deelnemers in dit segment van de financiële markt en kredietvoorwaarden zijn te vinden op bronnen als www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, enz.
Kenmerken van Moskou SRO's
Volgens statistieken hebben SRO's meer dan 234 duizend leden in verschillende sectoren van de binnenlandse economie. Ongeveer 40% van het totale aantal zelfregulerende bedrijven in de sector is geregistreerd in Moskou.
Een dergelijk leiderschap van de hoofdstad is heel begrijpelijk en gerechtvaardigd. Hier worden normatieve handelingen gecreëerd en besproken op wetgevend niveau, geavanceerde arbeidsnormen en innovatieve benaderingen worden toegepast, branchecongressen en conferenties. Dit motiveert natuurlijk regionale vertegenwoordigers om zich bij de SRO's van Moskou aan te sluiten. Leden van de beroepsverenigingen van de hoofdstad kunnen rekenen op de nodige juridische ondersteuning, met behulp van adviesdiensten en de hulp van hooggekwalificeerde specialisten.
SRO's in Moskou hebben solide compensatiefondsen die hun leden een "veiligheidskussen" kunnen garanderen, termijnbetalingen kunnen doen voor de betaling van bijdragen, enz. De oprichting van interactieve sites, een operationele elektronische documentenstroom en een goed werkend mechanisme voor geavanceerde opleiding trekken ook ondernemingen uit de periferie aan om lid te worden van verenigingen zonder winstoogmerk van federaal belang.
Een onderscheidend kenmerk van het werk van Moskou SRO's is de transparantie van financiële en economische activiteiten en hoge zakelijke activiteit. Ze promoten en lobbyen voor de belangen van de industrie als geheel en verenigen zich in grote brancheverenigingen (NOSTROY, Unity, RSOPAU, enz.). Bedrijven die lid zijn van de verenigde non-profit partnerschappen hebben niet alleen de mogelijkheid om zich effectief te ontwikkelen, maar ook om een reële impact te hebben op het verbeteren van de kwaliteit van de professionele dienstverlening.
SRO informatiebronnen
Volgens deskundigen heeft meer dan een derde van de SRO's geen eigen website en is zij op geen enkele andere legale manier op internet vertegenwoordigd. Monitoring van zelfregulerende organisaties is daarom van groot belang.
Biedt openheid van informatie, houdt registers bij van verplichte en vrijwillige brancheverenigingen, een gespecialiseerd project "Alles over SRO" www.all-sro.ru.
Het portaal "Centrum voor zelfregulering in de Russische Federatie" behandelt de evenementen die plaatsvinden met de instelling van zelfregulering. Een enkele telefonische referentiedienst 8 (800) 200-123-8. Op www.sro.center staat een online calculator voor het berekenen van de kosten voor het toelaten van een SRO voor verschillende soorten werkzaamheden.
Op de pagina's van de bron "Register of CPO" www.moskva.reestr-sro.ru wordt een uitgebreide lijst van zelfregulerende organisaties in Rusland gepresenteerd. Een apart gedeelte is gewijd aan de regelgevers van de regio Moskou. Op de site kunt u met specialisten van gespecialiseerde vzw's overleggen, online een aanvraag voor het verkrijgen van SRO-vergunningen opstellen en versturen.
Een van de instrumenten om de excessieve commercialisering van SRO's tegen te gaan, is het ratingsysteem. Het ratingbureau van het gebouwencomplex RASK (www.rask.ru) maakt ranglijsten van toezichthouders onder bouwers, ontwerpers en landmeters, geeft objectieve kenmerken en beoordeelt ook de mate van hun betrouwbaarheid. Rostechnadzor implementeert een programma om gewetenloze commerciële regelgevers te identificeren, waarvan de resultaten in open bronnen worden gepubliceerd.
De geposte informatie is gebaseerd op gegevens die zijn verkregen uit officiële bronnen van de uitvoerende autoriteiten die bevoegd zijn om de USR van de SRO te handhaven (Rostekhnadzor, Rosreestr, het ministerie van Financiën, het ministerie van Energie, de Centrale Bank, enz.), evenals informatie gepubliceerd op de officiële websites van zelfregulatoren in Moskou en regionale SRO's.
